七、在惩治和预防腐败体系中充分发挥惩治的重要作用
（十六）惩治腐败，必须从严。惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、互相促进 的两个方面。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。 要坚决查办违纪违法案件特别是大案要案。以查处发生在领导机关和领导干部中滥 用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子。严肃查处违反政治 纪律的案件，严肃查处利用审批权、人事权、司法权违纪违法的案件，严肃查处贪 污、受贿、行贿、挪用公款等违法案件，严肃查处失职渎职、严重损害国家利益的 案件，严肃查处各种以权谋私、严重损害群众利益的案件。对顶风作案的要依纪依 法从严惩处。对领导干部违反规定收钱送钱和买官卖官、参加赌博以及利用职权和 职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益等不正之风和腐败现象，要采 取有效措施认真解决。
（十七）严格依纪依法办案，提高执纪执法水平。坚持法律和纪律面前人人平 等，对任何组织和个人的违纪违法行为，都必须依纪依法严肃处理。坚持实事求是 ，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。坚持惩 前毖后、治病救人。坚持惩治腐败与保护党员干部权利并重。执纪执法机关必须严 格按照法定权限使用办案手段和措施，做到严格执法、公正执法、文明执法。正确 运用政策和策略，体现宽严相济，区别对待。加强纪检、审判、检察、公安、监察 、审计等执纪执法机关之间的协调配合，建立跨区域协作办案及追逃、追赃机制， 完善相关程序，形成整体合力。综合运用法律、纪律、经济处罚、组织处理、限制 从业资格等方式和手段，增强办案的政治、经济和社会效果，切实提高执纪执法水 平。
（十八）重视和发挥查办案件的治本功能。针对案件中暴露出的问题，深入剖 析，举一反三，查找体制机制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步铲除腐 败现象滋生蔓延的土壤。
八、加强领导，齐抓共管，把建立健全惩治和预防腐败体系的任务落到实处
（十九）各级党委（党组）要把建立健全惩治和预防腐败体系作为一项重要政 治任务抓紧抓好。要把建立健全惩治和预防腐败体系纳入经济社会发展总体规划， 列入党委和政府的重要议事日程，制定贯彻落实《实施纲要》的意见和办法。完善 各级党委反腐败协调制度，定期召开会议，及时通报情况，研究协调重要问题。党
委书记负总责，确定一名党委负责同志具体抓。
（二十）各级纪委要充分发挥组织协调作用。协助党委抓好建立健全惩治和预 防腐败体系主要任务的分解和落实。制定切实可行的实施方案，作出周密部署。各 级纪检监察机关对牵头负责的工作要认真组织实施。各地区各部门要按照职能分工 ，发挥优势，切实抓好各项任务的落实。
